Il cambiamento di destinazione d'uso senza opere non costituisce una attività libera e priva di vincoli
(TAR Piemonte, Torino, Sez. I, sentenza 19.10.2012, n. 1110)
La giurisprudenza ha chiarito che il cambiamento di destinazione d'uso senza realizzazione di opere edilizie non costituisce una attività del tutto libera e priva di vincoli, non potendo comportare la vanificazione di ogni previsione urbanistica che disciplini l'uso nel territorio nel singolo comune. Una diversa soluzione, non solo costituirebbe, in linea di principio, una inammissibile vulnerazione delle prerogative di autonomia e responsabilità sul territorio degli enti locali, ma comporterebbe anche, in concreto, la violazione di regole generali finalizzate ad assicurare il corretto ed ordinato assetto del territorio, con conseguente inevitabile pericolo di pregiudizievoli modificazioni degli equilibri prefigurati dalla strumentazione urbanistica (Consiglio di Stato sez. I, 25 maggio 2012 n. 759; in senso conforme Cons. Stato, sez. V, 10 luglio 2003, n. 4102; 3 gennaio 1998, n. 24; Cons. Stato, V, 28 maggio 2010, n. 3420).
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