Cons. Stato, Sez. III n. 4795 del 10 settembre 2012
Urbanistica.Opere preordinate alla lottizzazione abusiva
L’individuazione della lottizzazione abusiva presuppone l’accertamento di una serie di elementi, comprese indagini complesse che impongono la necessaria partecipazione dei soggetti interessati al relativo procedimento (ex art. 7 della l. 241/1990), per cui deve essere consentita ad essi la proposizione delle rispettive osservazioni e deduzioni, anche se al provvedimento di cui all’art. 18 della l. n. 47/1985 deve comunque riconoscersi una indubbia natura vincolata. L’ipotesi di lottizzazione abusiva è contestabile solamente quando sussistono elementi precisi ed univoci da cui possa ricavarsi oggettivamente l’intento di asservire all'edificazione un’area non urbanizzata. Ai fini dell’accertamento di cui all’art. 18 della l. n. 47/1985 non è sufficiente il mero riscontro del frazionamento di un terreno collegato a plurime vendite, ma sussiste anche la necessità di acquisire un sufficiente quadro indiziario dal quale sia possibile desumere in maniera non equivoca la destinazione a scopo edificatorio degli atti posti in essere dalle parti. (Segnalazione e massima a cura di F. Albanese)
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