Buongiorno, in una concessione di servizi con lavori accessori, questi ultimi sono ascrivibili a una sola categoria e precisamente OS30 classifica I che ? una SIOS.
Il bando prevede la possibilit? dell'appalto a terzi.
Il dubbio riguarda la possibilit? di un concorrente in possesso della sola qualificazione per i servizi di qualificarsi non utilizzando l'appalto a terzi ma subappaltando interamente la categoria OS30 ad operatore in possesso di adeguata qualificazione.
Il T.A.R. Lazio, Roma con sentenza 28 ottobre 2020, n. 10997 ha ritenuto che se ? vero che l'art. 28, comma 1, del Codice prevede che: ??L'operatore economico che concorre alla procedura di affidamento di un contratto misto deve possedere i requisiti di qualificazione e capacit? prescritti dal presente codice per ciascuna prestazione di lavori, servizi, forniture prevista dal contratto?.?, non ? esclusa la possibilit? di possedere i requisiti in questione tramite affidamento a terzi con le forme dell?evidenza pubblica.
Inoltre ho osservato che, se ? vero che la OS30 ? una SIOS, ? altrettanto vero che l'art. 174 non richiama l'art. 105, co. 5. del Codice. Pertanto sono arrivato alla conclusione che in una concessione mista di servizi con lavori accessori non sia preclusa la possibilit? di qualificarsi o attraverso l' affidamento a terzi con le forme dell?evidenza pubblica o utilizzando l'istituto del subappalto.
Volevo sapere la Vostra opinione a riguardo.
Grazie
Buongiorno, in li nea generale nelle concessioni "passando" il rischio di gestione o d'impresa in capo al Concessionario, quest'ultimo ha libera gestione imprenditoriale, fermo restando l'obbligo di dichiarare la parte che intende subappaltare in sede di gara. Nel caso di specie si ? ritenuto applicare il principio della prevalenza pertanto il concessionario deve dimostrare di essere in possesso dei requisiti qualificanti per quanto concerne i servizi.
Occorre inoltre fare un'importantissima distinzione tra:
[color=red][b]concessioni in essere aggiudicate senza gara e concessioni "nuove" che verranno aggiudicate con gara[/b][/color] in merito ? intervenuto il COnsiglio di Stato con il parere 28 aprile 2020, n. 823.
https://www.giurdanella.it/2020/04/il-concessionario-di-opere-pubbliche-e-gli-affidamenti-ai-terzi/
Riporto inoltre questo articolo in merito
http://www.sonoingara.it/gare/nuovo-codice/item/20-subappalti-dei-concessionari-art-174-d-lgs-n-50-2016
Vincenzo