BURL Serie Ordinaria n. 5 - Mercoledì 31 gennaio 2018
D.g.r. 12 gennaio 2018 - n. X/7697
Modalita’ per l’utilizzo del sistema informativo lombardo per la valutazione di impatto ambientale [S.I.L.V.I.A.] quale strumento centralizzato per lo svolgimento delle procedure amministrative di cui alla parte ii del d.lgs. 152/2006, in attuazione dei disposti di cui all’art. 7, comma 3 della l.r. 5/2010
LA GIUNTA REGIONALE
Visti:
• il d.p.r. 28 Dicembre 2000, n. 445: «Disposizioni legislative in
materia di documentazione amministrativa»;
• il d.lgs. 7 Marzo 2005, n. 82: «Codice dell’amministrazione
digitale», come integrato e modificato dal d.lgs. 30 Dicembre
2010, n. 235;
• il d.lgs. 30 Giugno 2003, n. 196: «Codice in materia di protezione
dei dati personali»;
• il d.lgs. 3 Aprile 2006, n. 152: «Norme in materia ambientale»,
con specifico riferimento alla Parte Seconda, Titolo III;
• la l.r. 2 Febbraio 2010, n. 5: « Norme in materia di Valutazione
di Impatto Ambientale»;
• il r.r. 21 Novembre 2011, n. 5: «Attuazione della legge regionale
2 febbraio 2010, n. 5 [Norme in materia di Valutazione
di Impatto Ambientale]»;
Visti inoltre:
• la l. 7 Agosto 1990, n. 241: «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di accesso ai documenti
amministrativi»;
• il d.lgs 30 Giugno 2016, n. 127: «Norme per il riordino della
disciplina in materia di conferenza di servizi»;
• il d.lgs. 16 Giugno 2017, n. 104: «Attuazione della direttiva
2014/52/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
16 aprile 2014, che modifica la direttiva 2011/92/UE, concernente
la valutazione dell’impatto ambientale di determinati
progetti pubblici e privati, ai sensi degli articoli 1 e
14 della legge 9 luglio 2015, n. 114»;
• la l.r. 12 Dicembre 2017, n. 36: «Disposizioni per l’adeguamento
dell’ordinamento regionale ai decreti legislativi
n. 126/2016, n. 127/2016, n. 222/2016 e n. 104/2017, relative
alla disciplina della conferenza dei servizi, ai regimi
amministrativi applicabili a determinate attività e procedimenti
e a ulteriori misure di razionalizzazione», con specifico
riferimento all’art. 10;
Richiamati gli artt. 19, comma 13 e 26, comma 9 del d.lgs.
152/2006 nonché l’art. 7, comma 1 della l.r. 5/2010, con specifico
riferimento agli obblighi di pubblicità, posti in capo alle
Autorità Competenti per le procedure di V.I.A. e di verifica di
assoggettabilità a V.I.A., relativamente ai dati procedurali, progettuali
e ambientali di tutte le opere ed interventi oggetto di
valutazione;
Rilevato altresì che l’art. 7, comma 3 della l.r. 5/2010 individua
il Sistema Informativo Lombardo per la Valutazione di Impatto
Ambientale [S.I.L.V.I.A.] quale strumento centralizzato a supporto
di quanto sopra richiamato;
Dato atto che le procedure di valutazione ambientale presentano
un significativo livello di complessità procedimentale,
dovuto anche allo scambio di una molteplicità di documenti
tecnici ed amministrativi tra il soggetto Proponente e l’Autorità
Competente, tale da comportare il rischio di una significativa dilatazione
dei tempi di istruttoria;
Considerato che i Competenti Uffici della Giunta Regionale,
hanno proceduto, anche alla luce della recente evoluzione
della normativa ambientale, al «reengineering» del sistema informativo
S.I.L.V.I.A., già in uso da parte delle Autorità Competenti
V.I.A., come individuate ai sensi della l.r. 5/2010;
Ritenuto che la reingegnerizzazione di S.I.L.V.I.A., mettendo al
servizio del cittadino, delle imprese e della Pubblica Amministrazione
una procedura gestita online, possa migliorare sensibilmente
lo svolgimento della stessa in termini di tempi e costi;
Dato atto che è stato sviluppato un percorso di condivisione
con le Autorità Competenti, così come individuate ai sensi della
l.r. 5/2010;
Valutata l’opportunità:
• di dare avvio alla nuova modalità gestionale, per effetto
della quale in particolare i procedimenti di presentazione
della documentazione tecnica ed amministrativa finalizzata
all’espletamento delle procedure amministrative di
cui alla Parte II del d.lgs. 152/2006 saranno gestiti esclusi
vamente attraverso l’uso del Sistema Informativo Lombardo
per la Valutazione di Impatto Ambientale;
• di rendere obbligatorio l’utilizzo del Sistema Informativo di
cui al punto precedente in due fasi temporali distinte, in
relazione alle diverse competenze e categorie progettuali
previste dalla l.r. 5/2010;
Ritenute pertanto congrue:
• la data del 1 Aprile 2018, quale avvio della fase di tipo
«sperimentale», destinata unicamente ai soggetti Proponenti
di tipo privato e per progetti sottoposti, ai sensi della
l.r. 5/2010, a procedure di Valutazione di Impatto Ambientale
e di Verifica di Assoggettabilità alla V.I.A. nonché per
le procedure di Scoping di Competenza regionale;
• la data del 1 Gennaio 2019, quale avvio della fase «a regime»,
estesa a tutte le tipologie di soggetto Proponente, sia
esso pubblico che privato, a tutte le tipologie progettuali
di cui agli Allegati A, B e C della l.r. 5/2010 e alle relative
Autorità Competenti individuate;
Visto il Programma Regionale di Sviluppo della X legislatura
approvato con d.c.r. 9 Luglio 2013, n. 56 e la sua declinazione
nell’Obiettivo Operativo TER.09.02.249.3;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
1. di dare avvio alla gestione informatica delle procedure
di valutazione ambientale attraverso l’utilizzo del Sistema Informativo
Lombardia per la Valutazione di Impatto Ambientale
[S.I.L.V.I.A.];
2. di stabilire che, a decorrere dalle date di seguito riportate,
i procedimenti di presentazione della documentazione per l’espletamento
delle procedure di V.I.A., di Verifica di assoggettabilità
a V.I.A. e di Scoping di cui al d.lgs. 152/2006 e alla l.r. 5/2010
saranno gestiti esclusivamente attraverso l’uso di S.I.L.V.I.A.;
a) 1 Aprile 2018, per i soli procedimenti di V.I.A., di Verifica di
Assoggettabilità alla V.I.A. e di Scoping di competenza
regionale attivati su istanza di soggetti Proponenti di tipo
privato;
b) 1 Gennaio 2019, estesa a tutte le tipologie di soggetto Proponente,
sia esso pubblico che privato, a tutte le tipologie
progettuali di cui agli All. A, B e C della l.r. 5/2010 e alle
relative Autorità Competenti individuate;
3. che l’applicativo informatico da utilizzare è quello presente
all’indirizzo web https://www.silvia.servizirl.it;
4. di disporre la pubblicazione del testo integrale della presente
deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia
[BURL].
II segretario: Fabrizio De Vecchi