Un concorrente ha fatto richiesta di accesso all'offerta dell'aggiudicatario di una gara. L'ufficio ha contatto l'aggiudicatario (controinteressato) che però non vorrebbe rendere disponibile l'offerta perché teme la "copiatura" del progetto. Tenuto conto che la richiesta in questione è molto frequente, l'amministrazione ha elementi per negare l'accesso?
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Un concorrente ha fatto richiesta di accesso all'offerta dell'aggiudicatario di una gara. L'ufficio ha contatto l'aggiudicatario (controinteressato) che però non vorrebbe rendere disponibile l'offerta perché teme la "copiatura" del progetto. Tenuto conto che la richiesta in questione è molto frequente, l'amministrazione ha elementi per negare l'accesso?
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Il caso è frequentissimo ed infatti è BUONA PRASSI far presentare, al momento dell'offerta, una dichiarazione sul contenuto coperto da RISERVATEZZA (privativa industriale ecc....). Tale dichiarazione NON è comunque vincolante per l'Amministrazione che dovrà valutare se effettivamente vi sono seri motivi per negare l'accesso (che rimane la regola) oppure consentirlo magari omettendo alcuni aspetti sicuramente passibili di tutela.
In mancanza di questa dichiarazione ed a fronte di una generica opposizione del controinteressato ci sono pochi motivi per negare l'accesso a meno che non appaia evidente l'esistenza di un processo aziendale particolare e tutelato. Se l'accesso è poi funzionale alla tutela giurisdizionale (cioè non sono scaduti i termini di ricorso) .... allora va concesso.
Esiste già qualche sentenza si questi temi:
http://www.ilquotidianodellapa.it/_contents/news/2017/giugno/1496754402700.html
http://www.lentepubblica.it/cittadini-e-imprese/riservatezza-accesso-atti-gare-appalto/
http://www.masterlex.it/diritto-amministrativo/diritto-accesso-la-riservatezza-negli-appalti-contenuto-tecnologico/
http://www.sentenzeappalti.it/articoli/2017/03/27/accesso-agli-atti-segreto-e-riservatezza-commerciale-differenza-disciplina-del-nuovo-codice-dei-contratti-e-della-legge-sul-procedimento-amministrativo-art-53-d-lgs-n-502016/
http://www.italiappalti.it/leggiarticolo.php?id=3063
http://www.lentepubblica.it/cittadini-e-imprese/accesso-atti-codice-appalti-procedimento-amministrativo/
Sul vecchio codice: https://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/AttivitaAutorita/NormativeDiSettore?portal:componentId=22922707&portal:type=render&portal:isSecure=false&idArticolo=113&action=listaMassimeGiurPubblichePerArticolo