In caso di istanza di accesso civico generalizzato a cui è intenzione dare diniego è necessario inviare preavviso di rigetto ex art. 10 bis l. 241/90?
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In caso di istanza di accesso civico generalizzato a cui è intenzione dare diniego è necessario inviare preavviso di rigetto ex art. 10 bis l. 241/90?
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Si è discusso in dottrina e giurisprudenza sull'applicazione del 10 bis ai "procedimenti speciali" quali l'accesso agli atti, per il quale il legislatore configura un "procedimento particolare" che prevede già una fase infraprocedimentale (opposizione) ed un termine breve a silenzio rigetto.
PROPENDIAMO PER LA TESI NEGATIVA
[b]T.A.R. Lombardia Milano Sez. III, 18/07/2013, n. 1917[/b]
L'art. 10-bis, L. n. 241/1990 (preavviso di rigetto) è [b]inapplicabile [/b]a tutti quei procedimenti che siano volti ad ottenere l'accesso ai documenti, in quanto da un lato il procedimento di accesso, costituendo un interesse meramente partecipativo e strumentale alla soddisfazione di un interesse primario, non si concilia con la previsione di una ulteriore fase sub procedimentale, e dall'altro l'elencazione dei procedimenti cui la norma non è applicabile non può essere considerata tassativa.
[b]T.A.R. Lazio Roma Sez. III, 03-01-2012, n. 30[/b]
È [b]inapplicabile [/b]l'art. 10 bis della L. n. 241 del 1990 ai procedimenti diretti ad ottenere l'accesso agli atti della P.A., sia in base all'elemento testuale, in quanto l'elenco dei procedimenti cui non è applicabile contenuto in tale disposizione non si ritiene che abbia carattere di tassatività, sia in base al dato sistematico, poiché il procedimento di accesso realizza un interesse meramente partecipativo, strumentale alla soddisfazione di un interesse primario, che non si concilia con la previsione di una ulteriore fase subprocedimentale.
[b]T.A.R. Lazio Roma Sez. II ter Sent., 07-01-2008, n. 71[/b]
Deve ritenersi [b]inapplicabile [/b]l'art. 10 bis della L. n. 241/1990 ai procedimenti diretti ad ottenere l'accesso ad atti, sia in base all'elemento testuale, in quanto l'elenco dei procedimenti cui non è applicabile contenuto in tale disposizione non si ritiene che abbia carattere di tassatività, sia in base al dato sistematico, poiché il procedimento di accesso realizza un interesse meramente partecipativo, strumentale alla soddisfazione di un interesse primario, che non si concilia con la previsione di una ulteriore fase subprocedimentale.