Mi trovo a dover rinnovare alcune autorizzazioni tip a su aree pubbliche in scadenza, pubblicando i bandi entro il 31.12.3016 (regione puglia). La nuova amministrazione comunale insediatasi nel giugno scorso vorrebbbe però effettuare lo spostamento di alcuni mercati settimanali e di un mercatino estivo. Domanda
Cosa porto a rinnovo adesso? Come faccio ad assegnare nuova concessione di 12 anni se tra qualche mese è intenzione dell'amministrazione predisporre una revisione del piano commerciale con i predetti spostamenti? Come faccio in futuro a riassegnare i nuovi posteggi? Inoltre i concessionari avrebbero potenziali censure da muovermi ?
Mi trovo a dover rinnovare alcune autorizzazioni tip a su aree pubbliche in scadenza, pubblicando i bandi entro il 31.12.3016 (regione puglia). La nuova amministrazione comunale insediatasi nel giugno scorso vorrebbbe però effettuare lo spostamento di alcuni mercati settimanali e di un mercatino estivo. Domanda
Cosa porto a rinnovo adesso? Come faccio ad assegnare nuova concessione di 12 anni se tra qualche mese è intenzione dell'amministrazione predisporre una revisione del piano commerciale con i predetti spostamenti? Come faccio in futuro a riassegnare i nuovi posteggi? Inoltre i concessionari avrebbero potenziali censure da muovermi ?
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Nel quesito scrivi 31/3/2016 ma immagino si riferisca al 2017.
IN LINEA DI PRINCIPIO non vi sono ostacoli a rilasciare le concessioni per 12 anni e poi spostare il mercato. E' un evento fisiologico a condizione che tu mantenga i posteggi (anche se collocati diversamente) e tu faccia una graduatoria per far ascegliere gli operatori (secondo crtieri stabiliti nel regolamento).
SE SAI GIA' dello spostamento sarebbe però preferibile:
1) inserire nel PIANO la nuova collocazione e la corrispondenza fra vecchi e nuovi posteggi (es. posteggio 1 nell'attuale collocazione corrisponde al posteggio 1 del nuovo)
2) inserire nel bando e nelle concessioni una FORMULA DI GARANZIA "La presente concessione è soggetta a modifica da parte dell'Amministrazione a seguito dello spostamento del mercato senza che ciò comporti diritti o richieste di indennizzo o risarcimento da parte dell'operatore".
aggiungo che alle scadenze legali (07/05/2017 - 04/07/2017 ecc.) le concessioni sono soggette ad un nuovo momento iniziale. La Bolkestein porta alla conseguenza che non vige più il rinnovo automatico. Quindi, rispetto al passato, è relativamente più semplice spostare le nuove concessioni contestualmente alla scadenza. Naturalmente ogni atto comunale deve essere motivato ma è chiaro che la concessione scaduta non vede diritti di nessuno sopra di essa.
Come ha detto Simone, è meglio cercare di collegare vecchie concessioni e nuove concessioni al fine di applicare i bandi così come previsto dalle linee guida regionali e quindi effettuare una graduatoria per ogni posteggi.