Da IL SOLE 24 ore del 12.9.2016
Il Comune chiamato al pagamento di un debito dopo aver chiuso una controversia con un accordo di «negoziazione assistita», evitando cioè di definire la questione nelle aule dei tribunali, non può far ricorso al debito fuori bilancio, ma deve ricorrere alla procedura ordinaria di spesa poiché la somma dovuta non rientra nelle tipologie di debito disciplinate dal Tuel (articolo 194) e perché l’evento è stato previsto dall’ente sia nei modi sia nei tempi. A precisarlo è la Corte dei conti nella delibera 164/2016 della Sezione di controllo per la Sicilia, rispondendo a un Comune che chiedeva di considerare nella nozione più ampia di debito fuori bilancio anche il titolo esecutivo derivato dalla cosiddetta «convenzione di negoziazione» prevista in determinate materie dalla riforma del processo civile (articolo 3 del Dl 132/2014, convertito in legge 162/2014) – obbligatoria per il risarcimento del danno da circolazione di veicoli e natanti e per il pagamento a qualsiasi titolo di somme purché fine a 50mila euro e per liti per cui non è prevista la «mediazione obbligatoria» -, così come riconosciuto in diversi casi di transazione dalla stessa giurisprudenza contabile, da quella della stessa sezione isolana (delibera 38/2014), a quelle del Piemonte (delibera 20/2015) e della Lombardia (delibera 396/2015).
Ringraziamo ANTONIO per il prezioso contributo ed aggiungiamo alcuni link per ulteriori approfondimenti sul tema:
http://www.ptpl.altervista.org/dottrina_contributi/2014/aiel_8_9_2014_debiti_fuori_bilancio_evoluzioni_normative.pdf
http://www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com/pa24.php?idDoc=16995135&idDocType=3
http://www.entilocali.provincia.le.it/nuovo/node/6580
http://www.gazzettaamministrativa.it/opencms/opencms/_gazzetta_amministrativa/_permalink_news.html?resId=1026ffbc-f866-11e2-8ddc-5b005dcc639c
http://www.corteconti.it/export/sites/portalecdc/_documenti/controllo/piemonte/pareri/2013/delibera_345_2013.pdf
http://www.lagazzettadeglientilocali.it/pf/testo-news/34895/Transazioni-esame-dei-revisori-solo-sugli-atti-del-Consiglio
http://www.self-entilocali.it/wp-content/uploads/2015/11/CC-Sez.-controllo-Umbria-del.-n.-123-15.pdf
http://www.diritto.it/docs/21401-il-riconoscimento-della-legittimita-dei-debiti-fuori-bilancio-derivanti-da-decreti-ingiuntivi-transazioni-e-maggiori-somme-per-prestazioni-professionali-l-orientamento-della-corte-dei-conti-ss-rr
http://www.diritto.it/articoli/enti_locali/panzini.html