UNIONI CIVILI e ARCHIVI DI STATO CIVILE - disposizioni transitorie per i Comuni
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[b]DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 luglio 2016, n. 144 [/b]
[color=red][b]Regolamento recante disposizioni transitorie necessarie per la tenuta
dei registri nell'archivio dello stato civile, ai sensi dell'articolo
1, comma 34, della legge 20 maggio 2016, n. 76. (16G00156)
(GU n.175 del 28-7-2016)[/b][/color]
Vigente al: 29-7-2016
IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 20 maggio 2016, n. 76, recante «Regolamentazione
delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle
convivenze»;
Visto in particolare l'articolo 1, comma 34, della legge n. 76 del
2016 che prevede che con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'interno, sono stabilite le
disposizioni transitorie necessarie per la tenuta dei registri
nell'archivio dello stato civile nelle more dell'entrata in vigore
dei decreti legislativi di cui allo stesso articolo 1, comma 28,
lettera a);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000,
n. 396, recante «Regolamento per la revisione e la semplificazione
dell'ordinamento dello stato civile, a norma dell'articolo 2, comma
12, della legge 15 maggio 1997, n. 127»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162
ed, in particolare, gli articoli 6 e 12;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 15 luglio 2016;
Su proposta del Ministro dell'interno;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Richiesta di costituzione dell'unione civile
1. Al fine di costituire un'unione civile, ai sensi della legge 20
maggio 2016, n. 76, di seguito denominata legge, due persone
maggiorenni dello stesso sesso fanno congiuntamente richiesta
all'ufficiale dello stato civile del comune di loro scelta.
2. Nella richiesta ciascuna parte deve dichiarare:
a) il nome e il cognome, la data e il luogo di nascita; la
cittadinanza; il luogo di residenza;
b) l'insussistenza delle cause impeditive alla costituzione
dell'unione di cui all'articolo 1, comma 4, della legge.
3. L'ufficiale dello stato civile, verificati i presupposti di cui
al comma 1, redige immediatamente processo verbale della richiesta e
lo sottoscrive unitamente alle parti, che invita, dandone conto nel
verbale, a comparire di fronte a se' in una data, indicata dalle
parti, immediatamente successiva al termine di cui all'articolo 2,
comma 1, per rendere congiuntamente la dichiarazione costitutiva
dell'unione.
4. Se una delle parti, per infermita' o altro comprovato
impedimento, e' nell'impossibilita' di recarsi alla casa comunale,
l'ufficiale si trasferisce nel luogo in cui si trova la parte
impedita e riceve la richiesta di cui al presente articolo, ivi
presentata congiuntamente da entrambe le parti.
Art. 2
Verifiche
1. Entro quindici giorni dalla presentazione della richiesta,
l'ufficiale dello stato civile verifica l'esattezza delle
dichiarazioni di cui all'articolo 1, comma 2, e puo' acquisire
d'ufficio eventuali documenti che ritenga necessari per provare
l'inesistenza delle cause impeditive indicate nell'articolo 1, comma
4, della legge.
2. Ai fini di cui al comma 1 l'ufficiale adotta ogni misura per il
sollecito svolgimento dell'istruttoria e puo' chiedere la rettifica
di dichiarazioni erronee o incomplete nonche' l'esibizione di
documenti.
3. Se e' accertata l'insussistenza dei presupposti o la sussistenza
di una causa impeditiva, l'ufficiale ne da' a ciascuna delle parti
immediata comunicazione.
Art. 3
Costituzione dell'unione e registrazione degli atti nell'archivio
dello stato civile
1. Le parti, nel giorno indicato nell'invito, rendono personalmente
e congiuntamente, alla presenza di due testimoni, avanti
all'ufficiale dello stato civile del comune ove e' stata presentata
la richiesta, la dichiarazione di voler costituire un'unione civile.
Nella dichiarazione le parti confermano l'assenza di cause impeditive
di cui all'articolo 1, comma 4, della legge.
2. L'ufficiale, ricevuta la dichiarazione di cui al comma 1, fatta
menzione del contenuto dei commi 11 e 12 dell'articolo 1 della legge,
redige apposito processo verbale, sottoscritto unitamente alle parti
e ai testimoni, cui allega il verbale della richiesta.
3. La registrazione degli atti dell'unione civile, costituita ai
sensi del comma 2, e' eseguita mediante iscrizione nel registro
provvisorio delle unioni civili di cui all'articolo 9. Gli atti
iscritti sono inoltre oggetto di annotazione nell'atto di nascita di
ciascuna delle parti. A tal fine, l'ufficiale che ha redatto il
processo verbale di cui al comma 2 lo trasmette immediatamente al
comune di nascita di ciascuna delle parti, conservandone l'originale
nei propri archivi.
4. Nella dichiarazione di cui al presente articolo le parti possono
rendere la dichiarazione di scelta del regime patrimoniale della
separazione dei beni ai sensi dell'articolo 1, comma 13, della legge.
5. La mancata comparizione, senza giustificato motivo, di una o di
entrambe le parti nel giorno indicato nell'invito equivale a
rinuncia. L'ufficiale redige processo verbale, sottoscritto anche
dalla parte e dai testimoni ove presenti, e lo archivia unitamente al
verbale della richiesta nel registro provvisorio.
6. Se una delle parti, per infermita' o per altro comprovato
impedimento, e' nell'impossibilita' di recarsi alla casa comunale,
l'ufficiale si trasferisce nel luogo in cui si trova la parte
impedita e, ivi, alla presenza di due testimoni, riceve la
dichiarazione costitutiva di cui al presente articolo.
7. Nel caso di imminente pericolo di vita di una delle parti
l'ufficiale dello stato civile riceve la dichiarazione costitutiva
anche in assenza di richiesta, previo giuramento delle parti stesse
sulla sussistenza dei presupposti per la costituzione dell'unione e
sull'assenza di cause impeditive di cui all'articolo 1, comma 4,
della legge.
Art. 4
Scelta del cognome comune
1. Nella dichiarazione di cui all'articolo 3, le parti possono
indicare il cognome comune che hanno stabilito di assumere per
l'intera durata dell'unione ai sensi dell'articolo 1, comma 10, della
legge. La parte puo' dichiarare all'ufficiale di stato civile di
voler anteporre o posporre il proprio cognome, se diverso, a quello
comune.
2. A seguito della dichiarazione di cui al comma 1 i competenti
uffici procedono alla annotazione nell'atto di nascita e
all'aggiornamento della scheda anagrafica.
Art. 5
Unione costituita a seguito della rettificazione di sesso di uno dei
coniugi
1. I coniugi che, a seguito della rettificazione di sesso di uno di
loro, intendano avvalersi di quanto disposto dall'articolo 1, comma
27, della legge, rendono personalmente apposita dichiarazione
congiunta all'ufficiale dello stato civile del comune nel quale fu
iscritto o trascritto l'atto di matrimonio.
2. Per l'eventuale scelta del cognome comune si applica l'articolo
4.
3. Gli atti dell'unione civile di cui al presente articolo sono
annotati nell'atto di matrimonio delle parti e nei relativi atti di
nascita.
Art. 6
Scioglimento dell'unione civile per accordo delle parti
1. L'accordo delle parti concluso, ai sensi dell'articolo 12 del
decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, convertito, con
modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162, ai fini dello
scioglimento dell'unione civile e' ricevuto dall'ufficiale di stato
civile del comune di residenza di una delle parti o del comune presso
cui e' iscritta o trascritta la dichiarazione costitutiva
dell'unione. L'accordo e' iscritto nel registro provvisorio delle
unioni civili ed e' annotato negli atti di nascita di ciascuna delle
parti, a cura dei competenti uffici.
2. L'accordo raggiunto a seguito della convenzione di negoziazione
assistita, conclusa ai sensi dell'articolo 6 del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 132, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
novembre 2014, n. 162, deve essere trascritto nel registro
provvisorio delle unioni civili ed annotato negli atti di nascita di
ciascuna delle parti, a cura dei competenti uffici.
3. Qualora lo scioglimento abbia ad oggetto l'unione civile
costituita con le modalita' di cui al precedente articolo 5, lo
scioglimento e' annotato anche nell'atto di matrimonio delle parti.
4. Ai fini dello scioglimento di cui all'articolo 1, comma 24,
della legge, si osservano, in quanto compatibili, le disposizioni del
presente articolo.
Art. 7
Documento attestante la costituzione dell'unione
1. Spetta all'ufficiale dello stato civile il rilascio del
documento attestante la costituzione dell'unione, recante i dati
anagrafici delle parti, l'indicazione del regime patrimoniale e della
residenza, oltre ai dati anagrafici ed alla residenza dei testimoni
ai sensi dell'articolo 1, comma 9, della legge.
2. Nei documenti e atti in cui e' prevista l'indicazione dello
stato civile, per le parti dell'unione civile sono riportate, a
richiesta degli interessati, le seguenti formule: «unito civilmente»
o «unita civilmente».
Art. 8
Trascrizioni e nulla osta
1. Sono trascritte negli archivi dello stato civile le unioni
civili costituite all'estero secondo la legge italiana davanti al
capo dell'ufficio consolare, competente in base alla residenza di una
delle due parti.
2. Lo straniero che vuole costituire in Italia un'unione civile
deve presentare all'ufficiale dello stato civile, nella richiesta di
cui all'articolo 1, anche una dichiarazione dell'autorita' competente
del proprio Paese dalla quale risulti che, giusta le leggi cui e'
sottoposto, nulla osta all'unione civile.
3. Nelle more dell'adozione dei decreti legislativi di cui
all'articolo 1, comma 28, lettera a), della legge gli atti di
matrimonio o di unione civile tra persone dello stesso sesso formati
all'estero, sono trasmessi dall'autorita' consolare, ai sensi
dell'articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 3
novembre 2000, n. 396, ai fini della trascrizione nel registro
provvisorio di cui all'articolo 9.
Art. 9
Registro provvisorio delle unioni civili e formule
1. E' istituito presso ciascun comune il registro provvisorio delle
unioni civili.
2. Gli atti di stato civile di cui al presente decreto sono redatti
secondo le apposite formule da approvare con decreto del Ministro
dell'interno, ai sensi dell'articolo 12 del decreto del Presidente
della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, adottato entro il termine
di cinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
Art. 10
Disposizioni finali
1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano fino
all'entrata in vigore dei decreti legislativi previsti nell'articolo
1, comma 28, della legge.
2. All'attuazione delle disposizioni del presente regolamento si
provvede con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
Art. 11
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 23 luglio 2016
Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Renzi
Il Ministro dell'interno
Alfano
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 2016
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2093