DONAZIONI DI SANGUE E PLASMA - DECRETO 28 giugno 2016
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MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 28 giugno 2016
Misure per lo sviluppo della produzione e dell'utilizzazione dei
prodotti derivati dal sangue o dal plasma umani provenienti da
donazioni volontarie e non remunerate. (16A05340)
(GU n.172 del 25-7-2016)
IL MINISTRO DELLA SALUTE
Vista la legge 21 ottobre 2005, n. 219, recante «Nuova disciplina
delle attivita' trasfusionali e della produzione nazionale di
emoderivati» e successive modifiche, e in particolare:
l'art. 1, che prevede, tra le finalita' della legge, il
raggiungimento dell'autosufficienza regionale e nazionale di sangue,
emocomponenti e farmaci emoderivati;
l'art. 2, comma 2, che riconosce, quale parte integrante del
Servizio sanitario nazionale, le attivita' trasfusionali, fondate
sulla donazione volontaria, periodica, responsabile, anonima e
gratuita del sangue umano e dei suoi componenti;
l'art. 4, che sancisce che il sangue umano non e' fonte di
profitto;
l'art. 5, che include tra i Livelli essenziali di assistenza
sanitaria in materia di attivita' trasfusionale, al comma 1, lettera
a), punto 3, la lavorazione del sangue e degli emocomponenti,
compreso il plasma per le finalita' relative alla produzione di
farmaci emoderivati e l'invio del plasma stesso ai centri e aziende
produttori di emoderivati, convenzionati secondo le modalita' di cui
all'art. 15 della legge medesima nonche' al comma 1, lettera c), la
promozione del dono del sangue;
l'art. 6, con il quale, al comma 1, lettera a), si conferma la
natura di struttura pubblica dei presidi e delle strutture addetti
alle attivita' trasfusionali, e alla lettera b) si prevede la stipula
di convenzioni con le associazioni e federazioni di donatori di
sangue per permettere la partecipazione delle stesse alle attivita'
trasfusionali;
l'art. 7, in base al quale lo Stato riconosce la funzione civica e
sociale e i valori umani e solidaristici che si esprimono nella
donazione volontaria, periodica, responsabile, anonima e gratuita del
sangue e dei suoi componenti;
l'art. 11, commi 1 e 2, che stabilisce che l'autosufficienza di
sangue e derivati costituisce un interesse nazionale sovraregionale e
sovraziendale non frazionabile per il cui raggiungimento e' richiesto
il concorso delle regioni e delle aziende sanitarie;
l'art. 14, che disciplina il programma annuale per
l'autosufficienza nazionale e individua specifici meccanismi di
programmazione, organizzazione e finanziamento del sistema
trasfusionale nazionale;
l'art. 15, riguardante la produzione di farmaci emoderivati
ottenuti da plasma raccolto in Italia;
Visto il decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, recante
«Attuazione della direttiva 2001/83/CE (e successive direttive di
modifica) relativa ad un codice comunitario concernente i medicinali
per uso umano, nonche' della direttiva 2003/94/CE» ed, in
particolare, l'art. 136, comma 1, che prevede che «Il Ministero della
salute e l'Agenzia italiana del farmaco prendono tutti i
provvedimenti necessari per raggiungere l'autosufficienza della
Comunita' europea in materia di sangue e di plasma umani. A questo
fine incoraggiano le donazioni, volontarie e non remunerate, di
sangue o suoi componenti e prendono tutti i provvedimenti necessari
per lo sviluppo della produzione e dell'utilizzazione dei prodotti
derivati dal sangue o dal plasma umani provenienti da donazioni
volontarie e non remunerate»;
Visto l'Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento
e Bolzano, ai sensi dell'art. 6, comma 1, lettera b), legge 21
ottobre 2005, n. 219, concernente «Revisione e aggiornamento
dell'Accordo Stato-Regioni 20 marzo 2008 (rep. atti n. 115/CSR),
relativo alla stipula di convenzioni tra regioni, province autonome e
associazioni e federazioni di donatori di sangue», sancito dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano il 14 aprile 2016 (rep. atti n.
61/CSR);
Ritenuto, in coerenza con i menzionati principi del citato art. 136
del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219, assumere iniziative
per favorire la conoscenza del ruolo sociale della donazione
volontaria, periodica, responsabile, anonima e gratuita del sangue
umano e dei suoi componenti e in tal modo sviluppare la produzione e
l'utilizzazione dei prodotti derivati dal sangue o dal plasma umani
provenienti da predette donazioni;
Ritenuto che l'apposizione di un pittogramma sul confezionamento
esterno dei medicinali emoderivati prodotti da plasma raccolto sul
territorio nazionale e destinati all'esclusivo utilizzo sul medesimo,
derivati dal sangue o dal plasma umani provenienti da donazioni
volontarie e non remunerate, possa costituire uno strumento per
diffondere tra la popolazione italiana i menzionati valori su cui si
fonda il sistema trasfusionale italiano e la cultura del dono,
concorrendo positivamente al perseguimento dell'interesse nazionale
del raggiungimento dell'autosufficienza di sangue e dei suoi
prodotti;
Ritenuto opportuno lasciare alla libera scelta dei titolari delle
autorizzazioni di immissione in commercio (A.I.C.) l'apposizione del
predetto pittogramma sul confezionamento esterno dei medicinali
emoderivati prodotti da plasma nazionale;
Ritenuto necessario procedere all'individuazione delle
caratteristiche tecniche e grafiche del pittogramma nonche' delle
relative modalita' di implementazione;
Decreta:
Art. 1
1. Il presente decreto e' emanato, in coerenza con i principi di
cui all'art. 136 del decreto legislativo 24 aprile 2006, n. 219 e
alla legge 21 ottobre 2005, n. 219, al fine di incoraggiare la
donazione volontaria, periodica, responsabile, anonima e gratuita del
sangue umano e dei suoi componenti nonche' di sviluppare la
produzione e l'utilizzazione dei prodotti derivati dal sangue o dal
plasma umani provenienti dalle predette donazioni, quale concorso al
perseguimento dell'interesse nazionale del raggiungimento
dell'autosufficienza di sangue e dei suoi prodotti.
2. I titolari di A.I.C. di prodotti derivati dal sangue o da plasma
umani raccolti sul territorio nazionale e destinati all'esclusivo
utilizzo sul medesimo, su base volontaria, possono apporre sul
confezionamento esterno dei menzionati prodotti un pittogramma
conforme a quello riportato nell'allegato al presente decreto.
3. Il pittogramma di cui al comma 2 puo' essere applicato solo a
lotti di medicinali derivati da plasma nazionale.
4. Il rappresentante legale delle aziende titolari di A.I.C. di cui
al comma 2 comunica all'Agenzia italiana del farmaco l'elenco dei
medicinali di cui al citato comma 2, la data di inizio di apposizione
del pittogramma e la dichiarazione che quest'ultimo e' conforme
all'allegato del presente decreto. La comunicazione di cui al
presente comma non comporta il versamento di alcuna tariffa.
5. L'apposizione del pittogramma di cui al comma 2 non pregiudica
l'esaurimento scorte delle confezioni prodotte anteriormente alla
data di inizio di apposizione del pittogramma fino alla naturale
scadenza delle stesse.
Il presente decreto e' trasmesso ai competenti organi di controllo
ed e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2016
Il Ministro: Lorenzin
Allegato
Il pittogramma e' di forma circolare ed e' costituito da una
goccia e da un cuore parzialmente sovrapposto, racchiusi entrambi in
un cerchio. La goccia rappresenta il sangue (plasma) mentre il cuore
simboleggia la solidarieta', segno del gesto volontario e gratuito
dei donatori.
Il pittogramma deve possedere le seguenti caratteristiche:
a) diametro complessivo massimo: 17 millimetri;
b) tavola dei colori:
ciano: C;
magenta: M;
giallo: Y;
nero: K;
c) il colore del cerchio e della goccia di sangue: C=0% M=49%
Y=82% K=0%;
d) i colori del cuore: C=12% M=100% Y=100% K=4%;
e) il colore dello sfondo: C=0% M=0% Y=0% K=0%.
Sono ammesse dimensioni del pittogramma complessivamente piu'
grandi, purche' siano rispettate le proporzioni tra le varie parti di
esso. Potranno essere previste disposizioni grafiche ridotte per
confezioni particolarmente piccole, laddove la dimensione del simbolo
costituisse elemento di disturbo rispetto alle informazioni
obbligatorie riportate.
Parte di provvedimento in formato grafico