POLITICA DELLE ACQUE - DECRETO LEGISLATIVO 13 ottobre 2015, n. 172
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[b]DECRETO LEGISLATIVO 13 ottobre 2015, n. 172 [/b]
[color=red][b]Attuazione della direttiva 2013/39/UE, che modifica le direttive
2000/60/CE per quanto riguarda le sostanze prioritarie nel settore
della politica delle acque[/b][/color]. (15G00186)
(GU n.250 del 27-10-2015)
Vigente al: 11-11-2015
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 2008/105/CE del Consiglio e del Parlamento
europeo, del 16 dicembre 2008, relativa a standard di qualita'
ambientale nel settore della politica delle acque, recante modifica e
successiva abrogazione delle direttive del Consiglio 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE e 86/280/CEE, nonche' modifica
della direttiva 2000/60/CE;
Vista la direttiva 2013/39/UE del Consiglio e del Parlamento
europeo, del 12 agosto 2013, che modifica le direttive 2000/60/CE e
2008/105/CE per quanto riguarda le sostanze prioritarie nel settore
della politica delle acque;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante norme in materia ambientale, ed in particolare
la parte terza e l'allegato 1 alla parte terza;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, recante
attuazione della direttiva 2008/105/CE;
Vista la legge 7 ottobre 2014, n. 154, recante delega al Governo
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee - Legge di delegazione europea 2013 (secondo
semestre), e, in particolare, l'allegato B;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 3 luglio 2015;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella
seduta del 30 luglio 2015;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 12 ottobre 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della giustizia, dell'economia e delle finanze, dello
sviluppo economico, della salute e delle politiche agricole
alimentari e forestali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Modifiche al decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152
1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 74, comma 2, la lettera z), e' sostituita dalla
seguente:
«z) buono stato chimico delle acque superficiali: lo stato
chimico richiesto per conseguire gli obiettivi ambientali per le
acque superficiali fissati dalla presente sezione secondo le
modalita' previste all'articolo 78, comma 2, lettere a) e b), ossia
lo stato raggiunto da un corpo idrico superficiale nel quale la
concentrazione degli inquinanti non superi gli standard di qualita'
ambientali fissati per le sostanze dell'elenco di priorita' di cui
alle tabelle 1/A e 2/A del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla parte
terza;»;
b) all'articolo 74, comma 2, lettera ll), dopo le parole: «standard
di qualita' ambientale» sono inserite le seguenti: «, denominati
anche "SQA";»;
c) all'articolo 74, comma 2, dopo la lettera uu-quinquies) sono
aggiunte le seguenti:
«uu-sexies) matrice: un comparto dell'ambiente acquatico, vale a
dire acqua, sedimenti, biota;
uu-septies) taxon del biota: un particolare taxon acquatico
all'interno del rango tassonomico o "sub phylum", "classe" o un loro
equivalente.»;
d) l'articolo 78 e' sostituito dal seguente:
«Art. 78 (Standard di qualita' ambientale per le acque
superficiali). - 1. Ai fini della determinazione del buono stato
chimico delle acque superficiali si applicano, con le modalita'
disciplinate dal presente articolo, gli SQA elencati alla tabella 1/A
per la colonna d'acqua e per il biota e gli SQA elencati alla tabella
2/A per i sedimenti, di cui al paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla
parte terza.
2. Le regioni e le province autonome, avvalendosi delle agenzie
regionali per l'ambiente, applicano gli SQA alla colonna d'acqua e al
biota con le modalita' di cui al paragrafo A.2.8 dell'allegato 1 alla
parte terza e nel rispetto dei seguenti criteri e condizioni:
a) gli SQA per le sostanze individuate con i numeri 2, 5, 15, 20,
22, 23, 28, di cui alla tabella 1/A, paragrafo A.2.6 dell'allegato 1
alla parte terza, si applicano dal 22 dicembre 2015, per conseguire
un buono stato chimico entro il 22 dicembre 2021, mediante programmi
di misure inclusi nei piani di gestione dei bacini idrografici
elaborati entro il 2015, in attuazione dell'articolo 117;
b) gli SQA fissati per le nuove sostanze individuate con i numeri
da 34 a 45, di cui alla tabella 1/A, del paragrafo A.2.6
dell'allegato 1 alla parte terza, si applicano dal 22 dicembre 2018,
per conseguire un buono stato chimico entro il 22 dicembre 2027 ed
impedire il deterioramento dello stato chimico relativamente a tali
sostanze. A tal fine, entro il 22 dicembre 2018, le regioni e le
province autonome, in collaborazione con le Autorita' di bacino,
elaborano un programma di monitoraggio supplementare ed un programma
preliminare di misure relative a dette sostanze, che trasmettono al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e al
Sistema informativo nazionale per la tutela delle acque italiane, di
seguito SINTAI, per il successivo inoltro alla Commissione europea. I
piani di gestione di cui all'articolo 117, elaborati entro il 22
dicembre 2021, contengono un programma di misure definitivo, ai sensi
dell'articolo 116, per il raggiungimento del buono stato chimico
delle sostanze di cui alla presente lettera, che e' attuato e reso
pienamente operativo, entro e non oltre il 22 dicembre 2024;
c) per le sostanze identificate con i numeri 5, 15, 16, 17, 21, 28,
34, 35, 37, 43 e 44, che figurano alla tabella 1/A del paragrafo
A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza, si applicano gli SQA per il
biota fissati alla medesima tabella 1/A, salvo quanto previsto al
comma 3, lettera a). A tal fine, e' resa disponibile, entro il 22
marzo 2016, la linea guida italiana, di cui all'allegato 1 alla parte
terza, paragrafo A.2.6, elaborata sulla base delle linee guida
europee n. 25 - Chemical Monitoring of Sediment and Biota, n. 32 -
Biota Monitoring e n. 33 - Analytical Methods for Biota Monitoring,
contenente le informazioni pratiche, necessarie per l'utilizzo di
taxa di biota alternativi ai fini della classificazione;
d) per le sostanze diverse da quelle di cui al punto c) si
applicano gli SQA per l'acqua fissati alla tabella 1/A del paragrafo
A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza, salvo quanto previsto al
comma 3, lettera b).
3. Se sono rispettate le condizioni di cui al comma 4 le regioni e
le province autonome:
a) per le sostanze recanti il numero 15, 16, 17, 28, 34, 35, 43 e
44 possono applicare gli SQA fissati alla tabella 1/A del paragrafo
A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza per la colonna d'acqua;
b) per la sostanza 9-ter possono applicare lo SQA per il biota.
4. Ai fini del comma 3 il metodo di analisi scelto per la matrice o
per il taxon del biota deve soddisfare i criteri minimi di efficienza
specificati all'articolo 78-sexies. Se i criteri di cui all'articolo
78-sexies non sono rispettati per alcuna matrice, le regioni e le
province autonome garantiscono che il monitoraggio sia effettuato
utilizzando le migliori tecniche disponibili che non comportino costi
eccessivi e che il metodo di analisi fornisca risultati almeno
equivalenti al metodo disponibile per la matrice di cui al comma 2,
lettera c), per la sostanza pertinente.
5. Per le acque marino costiere e di transizione le regioni e le
province autonome possono applicare gli SQA di cui alla tabella 2/A
del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza ai sedimenti, se
sono rispettate le condizioni di cui al comma 4.
6. Quando viene individuato un rischio potenziale per l'ambiente
acquatico o proveniente dall'ambiente acquatico causato da
un'esposizione acuta, quale risultato di concentrazioni od emissioni
ambientali misurate o stimate ed e' stato applicato uno SQA per il
biota o i sedimenti, le regioni e le province autonome effettuano il
monitoraggio anche della colonna d'acqua e applicano gli SQA-CMA di
cui alla tabella 1/A del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla parte
terza.
7. Per le sostanze alle quali si applica uno SQA per i sedimenti o
per il biota, le regioni e le province autonome effettuano il
monitoraggio della sostanza nella corrispondente matrice con cadenza
almeno annuale, salvo che le conoscenze tecniche e la valutazione di
esperti non giustifichino un diverso intervallo temporale. In tale
ultimo caso, la motivazione tecnico-scientifica della frequenza
applicata e' inserita nei Piani di gestione dei distretti
idrografici, in conformita' all'articolo 78-nonies, comma 1, lettera
c).
8. Le regioni e le province autonome effettuano l'analisi della
tendenza a lungo termine delle concentrazioni delle sostanze
dell'elenco di priorita' di cui alla tabella 1/A del paragrafo A.2.6
dell'allegato 1 alla parte terza che tendono ad accumularsi nei
sedimenti e nel biota ovvero in una sola delle due matrici, con
particolare attenzione per le sostanze riportate nella citata tabella
ai numeri 2, 5, 6, 7, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 26, 28, 30, 34, 35,
36, 37, 43 e 44, conformemente al paragrafo A.3.2.4 dell'allegato 1
alla parte terza ed ai commi 9 e 10.
9. Le regioni e le province autonome effettuano il monitoraggio
delle sostanze di cui al comma 8 nei sedimenti o nel biota, con
cadenza triennale, al fine di disporre di un numero di dati
sufficienti per un'analisi della tendenza a lungo termine affidabile.
Ai medesimi fini effettuano, in via prioritaria, eventualmente
intensificando la frequenza, il monitoraggio nei corpi idrici che
presentano criticita' ambientali, quali i corpi idrici in cui sono
ubicati scarichi contenenti sostanze dell'elenco di priorita' o
soggetti a fonti diffuse e perdite derivanti da attivita' agricola
intensiva, siti contaminati da bonificare, discariche e depositi di
rifiuti. All'esito dell'analisi di tendenza sono adottate le
necessarie misure di tutela nell'ambito del piano di gestione.
10. Le regioni e le province autonome effettuano la valutazione
delle variazioni a lungo termine ai sensi del paragrafo A.3.2.4
dell'allegato 1 alla parte terza nei siti interessati da una diffusa
attivita' antropica. Per l'individuazione di detti siti si tiene
conto degli esiti dell'analisi delle pressioni e degli impatti,
effettuata in base alle disposizioni di cui all'allegato 3 alla parte
terza, dando priorita' ai corpi idrici ed ai siti soggetti a
pressioni da fonti puntuali e diffuse derivanti dalle sostanze
elencate alla tabella 1/A del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla
parte terza. In ogni caso, l'elenco comprende i siti rappresentativi
dei corpi idrici marino-costieri e di transizione che, sulla base dei
dati disponibili, superano gli SQA di cui alla tabella 3/A del
paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza. Le regioni e le
province autonome, attraverso il sistema SINTAI, rendono disponibili
l'elenco dei siti cosi' selezionati, entro il 31 dicembre 2015, ed i
risultati dell'analisi di tendenza secondo le modalita' previste al
punto 1.4.2 del paragrafo A.2.8-ter dell'allegato 1 alla parte terza.
I risultati dell'analisi di tendenza sono inseriti nei piani di
gestione di cui all'articolo 117.
11. I risultati del monitoraggio delle sostanze di cui al comma 8
nei sedimenti e nel biota concorrono all'aggiornamento ed
all'integrazione degli standard di qualita' ambientali per i corpi
idrici lacustri e fluviali.
12. Le regioni e le province autonome adottano misure atte a
garantire che le concentrazioni delle sostanze di cui al comma 8 non
aumentino in maniera significativamente rilevante nei sedimenti o nel
biota.
13. Le disposizioni del presente articolo concorrono a conseguire
l'obiettivo dell'eliminazione delle sostanze pericolose prioritarie
indicate come PP alla tabella 1/A del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1
alla parte terza, negli scarichi, nei rilasci da fonte diffusa e
nelle perdite, nonche' alla graduale riduzione negli stessi delle
sostanze prioritarie individuate come P alla medesima tabella. Tali
obiettivi devono essere conseguiti entro venti anni dall'inserimento
della sostanza nell'elenco delle sostanze prioritarie da parte del
Parlamento europeo e del Consiglio. Per le sostanze indicate come E
l'obiettivo e' di eliminare l'inquinamento delle acque causato da
scarichi, rilasci da fonte diffusa e perdite entro il 2021.»;
e) all'articolo 78-septies dopo il comma 1 e' aggiunto il
seguente:
«1-bis. Nel caso in cui, ai sensi del presente articolo, il valore
medio calcolato di una misurazione, quando e' effettuato utilizzando
la migliore tecnica disponibile che non comporti costi eccessivi, e'
indicato come "inferiore al limite di quantificazione" e il "limite
di quantificazione" di tale tecnica e' superiore allo SQA, il
risultato per la sostanza oggetto di misurazione non si considera ai
fini dello stato chimico globale di tale corpo idrico.»;
f) dopo l'articolo 78-octies sono inseriti i seguenti:
«Art. 78-nonies (Aggiornamento dei piani di gestione). - 1. Gli
aggiornamenti dei Piani di gestione dei distretti idrografici
predisposti ai sensi dell'articolo 117, comma 2-bis, riportano le
seguenti informazioni fornite dalle regioni e dalle province
autonome, avvalendosi delle agenzie regionali per l'ambiente:
a) una tabella contenente i limiti di quantificazione dei metodi
di analisi applicati e le informazioni sulle prestazioni di tali
metodi in relazione ai criteri minimi di efficienza di cui
all'articolo 78-sexies;
b) per le sostanze per le quali si applica l'opzione di cui
all'articolo 78, comma 3:
1) i motivi e la giustificazione forniti dalle regioni e
province autonome, per la scelta di tale opzione;
2) i limiti di quantificazione dei metodi di analisi per le
matrici specificate alle tabelle 1/A e 2/A del paragrafo A.2.6
dell'allegato 1 alla parte terza, comprese le informazioni sulle
prestazioni di tali metodi in relazione ai requisiti minimi di
prestazione fissati all'articolo 78-sexies, al fine di permettere il
confronto con le informazioni di cui alla lettera a);
c) la motivazione tecnica della frequenza applicata per i
monitoraggi in conformita' all'articolo 78, comma 7, se gli
intervalli tra un monitoraggio e l'altro sono superiori ad un anno.
2. Se del caso, i piani di gestione riportano per gli SQA
alternativi stabiliti per la colonna d'acqua relativi
all'esaclorobenzene e all'esaclorobutadiene, per il biota relativo al
DDT e per le sostanze di cui alla tabella 2/A del paragrafo A.2.6
dell'allegato 1 alla parte terza la motivazione tecnica che dimostri
che tali SQA garantiscano almeno lo stesso livello di protezione
degli SQA fissati per le altre matrici alla tabella 1/A del paragrafo
A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza.
3. Le Autorita' di bacino mettono a disposizione su un sito
accessibile elettronicamente al pubblico, ai sensi dell'articolo 8
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, i piani di gestione
dei bacini idrografici aggiornati ai sensi dell'articolo 117, comma
2-bis, contenenti i risultati e l'impatto delle misure adottate per
prevenire l'inquinamento chimico delle acque superficiali e la
relazione provvisoria sui progressi realizzati nell'attuazione del
programma di misure di cui all'articolo 116. Tali informazioni sono
pubblicate e rese accessibili al pubblico sul sito istituzionale del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
Art. 78-decies (Disposizioni specifiche per alcune sostanze). - 1.
Nel rispetto degli obblighi di cui al paragrafo A.4.6.3 dell'allegato
1 alla parte terza, concernenti la presentazione dello stato chimico
nonche' degli obiettivi e degli obblighi di cui agli articoli 76, 77,
78, 116 e 117, i piani di gestione possono contenere mappe
supplementari che presentano separatamente, rispetto alle
informazioni riguardanti le altre sostanze di cui alla tabella 1/A
del paragrafo A.2.6 dell'allegato 1 alla parte terza, le informazioni
sullo stato chimico per una o piu' delle seguenti sostanze:
a) sostanze che si comportano come PBT (Persistenti,
bioaccumulabili e tossiche) ubiquitarie, recanti il numero 5, 21, 28,
30, 35, 37, 43 e 44;
b) sostanze recanti il numero da 34 a 45;
c) sostanze per le quali sono stati definiti SQA rivisti e piu'
restrittivi, recanti il numero 2, 5, 15, 20, 22, 23 e 28.
2. I piani di gestione dei bacini idrografici possono riportare
l'entita' di ogni deviazione dal valore degli SQA per le sostanze di
cui alle lettere a), b) e c), cercando di garantirne
l'intercomparabilita' a livello di bacino idrografico.
Art. 78-undecies (Elenco di controllo).- 1. Le regioni e le
province autonome, avvalendosi delle agenzie regionali per
l'ambiente, effettuano il monitoraggio delle sostanze presenti
nell'elenco di controllo di cui alla decisione 2015/495 della
Commissione del 20 marzo 2015, che istituisce un elenco di controllo
delle sostanze da sottoporre a monitoraggio a livello dell'Unione nel
settore della politica delle acque in attuazione della direttiva
2008/105/CE del Parlamento europeo e del Consiglio.
2. Il monitoraggio e' effettuato per un periodo di almeno dodici
mesi, a partire dal 24 settembre 2015. Per ciascuna sostanza presente
in elenchi successivi il monitoraggio e' avviato entro sei mesi dalla
inclusione di dette sostanze nell'elenco di cui al comma 1.
3. Su proposta delle regioni e delle province autonome, l'Istituto
superiore per la protezione e la ricerca ambientale, di seguito
ISPRA, seleziona venti stazioni di monitoraggio rappresentative e
definisce la frequenza e la tempistica del monitoraggio per ciascuna
sostanza, tenendo conto degli usi e dell'eventuale frequenza di
ritrovamento della stessa. ISPRA elabora una relazione che descrive
la rappresentativita' delle stazioni di monitoraggio e la strategia
di monitoraggio e che riporta le informazioni di cui al comma 5,
tenuto conto dei criteri indicati all'articolo 8-ter, paragrafo 3,
della direttiva 2008/105/CE, come modificata dalla direttiva
2013/39/UE. ISPRA identifica le sostanze di cui al comma 5 sulla base
delle informazioni fornite dalle regioni.
4. Il monitoraggio delle sostanze dell'elenco di controllo viene
effettuato almeno una volta l'anno.
5. Le sostanze dell'elenco di controllo per cui esistono dati di
monitoraggio sufficienti, comparabili, rappresentativi e recenti,
ricavati da programmi di monitoraggio o da studi esistenti possono
essere escluse dal monitoraggio supplementare, purche' tali sostanze
siano monitorate utilizzando metodiche conformi ai requisiti delle
linee guida elaborate dalla Commissione per facilitare il
monitoraggio delle sostanze appartenenti all'elenco di controllo.
6. ISPRA, sentito il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, trasmette alla Commissione europea, per conto
dello stesso Ministero, i dati di monitoraggio e la relazione di cui
al comma 3, entro quindici mesi dal 24 settembre 2015, per il primo
elenco di controllo, o entro ventuno mesi dall'inserimento della
sostanza nell'elenco di controllo di cui al comma 1 e,
successivamente, ogni dodici mesi finche' la sostanza e' presente in
detto elenco. A tal fine, le regioni e le province autonome mettono a
disposizione, attraverso il sistema SINTAI, i risultati dei
monitoraggi condotti ai sensi dei commi 1 e 2, trenta giorni prima
delle suddette scadenze.»;
g) il paragrafo A.2.6 della sezione A «Stato delle acque
superficiali», della parte 2 «Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici» dell'allegato 1 alla parte terza
e' sostituito dal seguente:
«A.2.6 Stato chimico.
Al fine di raggiungere o mantenere il buono stato chimico, le
regioni e le province autonome applicano per le sostanze dell'elenco
di priorita', selezionate come indicato ai paragrafi A.3.2.5 e
A.3.3.4, gli standard di qualita' ambientali cosi' come riportati per
le diverse matrici alle tabelle 1A e 2A del presente allegato.
Le sostanze dell'elenco di priorita' sono: le sostanze prioritarie
(P), le sostanze pericolose prioritarie (PP) e le rimanenti sostanze
(E).
Tali standard rappresentano le concentrazioni che identificano il
buono stato chimico.
Ai fini della classificazione delle acque superficiali il
monitoraggio chimico viene eseguito nella colonna d'acqua e nel
biota. A tal fine, entro il 22 marzo 2016, sulla base delle linee
guida europee n. 25 - Chemical Monitoring of Sediment and Biota, n.
32 - Biota Monitoring e n. 33 - Analytical Methods for Biota
Monitoring e' resa disponibile una linea guida italiana, predisposta
dagli istituti scientifici nazionali di riferimento, con le
informazioni pratiche, necessarie per l'utilizzo di taxa di biota
alternativi ai fini della classificazione.
La linea guida riporta, inoltre, i riferimenti ai criteri
fisico-chimici per valutare la concentrazione di piombo e nichel in
base alla biodisponibilita' sito-specifica nelle acque interne.
Le regioni e le province autonome possono utilizzare, limitatamente
alle sostanze di cui alla tabella 2/A, la matrice sedimento al fine
della classificazione dei corpi idrici marino-costieri e di
transizione.
Tab. 1/A - Standard di qualita' ambientale nella colonna d'acqua e
nel biota per le sostanze dell'elenco di priorita'.
Parte di provvedimento in formato grafico
Note alla tabella 1/A:
1 - CAS: Chemical Abstracts Service.
2 - Questo parametro rappresenta lo SQA espresso come valore medio
annuo (SQA-MA). Se non altrimenti specificato, si applica alla
concentrazione totale di tutti gli isomeri.
3 - Per acque superficiali interne si intendono i fiumi, i laghi e
i corpi idrici artificiali o fortemente modificati.
4 - Questo parametro rappresenta lo standard di qualita' ambientale
espresso come concentrazione massima ammissibile (SQA-CMA). Quando
compare la dicitura "non applicabile" riferita agli SQA-CMA, si
ritiene che i valori SQA-MA tutelino dai picchi di inquinamento di
breve termine, in scarichi continui, perche' sono sensibilmente
inferiori ai valori derivati in base alla tossicita' acuta.
5 - Per il gruppo di sostanze prioritarie "difenileteri bromurati"
(voce n. 5), lo SQA ambientale si riferisce alla somma delle
concentrazioni dei congeneri numeri 28, 47, 99, 100, 153 e 154.
6 - Per il cadmio e composti (voce n. 6) i valori degli SQA variano
in funzione della durezza dell'acqua classificata secondo le seguenti
cinque categorie: classe 1: < 40 mg CaCO³/l, classe 2: da 40 a < 50
mg CaCO³/l, classe 3: da 50 a < 100 mg CaCO³/l, classe 4: da 100 a <
200 mg CaCO³/l e classe 5: ≥ 200 mg CaCO³/l.
7 - Questa sostanza non e' prioritaria, ma e' uno degli altri
inquinanti in cui gli SQA sono identici a quelli fissati dalla
normativa applicata prima del 13 gennaio 2009.
8 - Per questo gruppo di sostanze non e' fornito alcun parametro
indicativo. Il parametro o i parametri indicativi devono essere
definiti con il metodo analitico.
9 - Il DDT totale comprende la somma degli isomeri 1,1,1-tricloro
2,2 bis (p-clorofenil)etano (numero CAS 50-29-3; numero UE
200-024-3), 1,1,1-tricloro-2 (o-clorofenil)-2-(p-clorofenil)etano
(numero CAS 789-02-6; numero UE 212-332-5), 1,1-dicloro-2,2 bis
(p-clorofenil)etilene (numero CAS 72-55-9; numero UE 200-784-6) e
1,1-dicloro-2,2 bis (p-clorofenil)etano (numero CAS 72-54-8; numero
UE 200-783-0).
10 - Per queste sostanze non sono disponibili informazioni
sufficienti per fissare un SQA-CMA.
11 - Per il gruppo di sostanze prioritarie "idrocarburi policiclici
aromatici" (IPA) (voce n. 28), lo SQA per il biota e il
corrispondente SQA-AA in acqua si riferiscono alla concentrazione di
benzo(a)pirene sulla cui tossicita' sono basati. Il benzo(a)pirene
puo' essere considerato marcatore degli altri IPA, di conseguenza
solo il benzo(a)pirene deve essere monitorato per raffronto con lo
SQA per il biota o il corrispondente SQA-AA in acqua.
12 - Se non altrimenti indicato, lo SQA per il biota e' riferito ai
pesci. Si puo' monitorare un taxon del biota alternativo o un'altra
matrice purche' lo SQA applicato garantisca un livello equivalente di
protezione. Per le sostanze numeri 15 (Fluorantene) e 28 (IPA), lo
SQA per il biota si riferisce ai crostacei ed ai molluschi. Ai fini
della valutazione dello stato chimico, il monitoraggio di Fluorantene
e di IPA nel pesce non e' opportuno. Per la sostanza numero 37
(Diossine e composti diossina-simili), lo SQA per il biota si
riferisce al pesce, ai crostacei ed ai molluschi. Fare riferimento al
punto 5.3 dell'allegato al regolamento (UE) n. 1259/2011 della
Commissione del 2 dicembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n.
1881/2006 per quanto riguarda i tenori massimi per le diossine, i PCB
diossina-simili e per i PCB non diossina-simili nei prodotti
alimentari (Gazzetta Ufficiale n. L 320 del 3 dicembre 2011).
13 - Questi SQA si riferiscono alle concentrazioni biodisponibili
delle sostanze.
14 - PCDD: dibenzo-p-diossine policlorurate; PCDF: dibenzofurani
policlorurati; PCB-DL: bifenili policlorurati diossina-simili; TEQ:
equivalenti di tossicita' conformemente ai fattori di tossicita'
equivalente del 2005 dell'Organizzazione mondiale della sanita'.
15 - Le sostanze contraddistinte dalla lettera P e PP sono,
rispettivamente, le sostanze prioritarie e quelle pericolose
prioritarie individuate ai sensi della direttiva 2008/105/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2008, modificata
dalla direttiva 2013/39/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del
12 agosto 2013. Le sostanze contraddistinte dalla lettera E sono le
sostanze incluse nell'elenco di priorita' individuate dalle
"direttive figlie" della direttiva 76/464/CE.
Tab. 2/A - Standard di qualita' ambientale nei sedimenti nei corpi
idrici marino-costieri e di transizione.
=====================================================================
| NUMERO CAS | PARAMETRI | SQA-MA(1) (2) |
+===================+===============================+===============+
| |Metalli |mg/kg s.s |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|7440-43-9 |Cadmio |0,3 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|7439-97-6 |Mercurio |0,3 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|7439-92-1 |Piombo |30 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |Organo metalli |µg/kg |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |Tributilstagno |5 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|Policiclici |Aromatici |µg/kg |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|120-12-7 |Antracene |24 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|91-20-3 |Naftalene |35 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| | Pesticidi | |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|309-00-2 |Aldrin |0,2 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|319-84-6 |Alfa esaclorocicloesano |0,2 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|319-85-7 |Beta esaclorocicloesano |0,2 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |Gamma esaclorocicloesano | |
|58-89-9 |lindano |0,2 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |DDT(3) |1 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |DDD(3) |0,8 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
| |DDE(3) |1,8 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
|60-57-1 |Dieldrin |0,2 |
+-------------------+-------------------------------+---------------+
Note alla tabella 2/A:
(1) Standard di qualita' ambientale espresso come valore medio
annuo (SQA-MA). Se non altrimenti specificato, lo standard di
qualita' ambientale si applica alla concentrazione totale di tutti
gli isomeri.
(2) In considerazione della complessita' della matrice sedimento e'
ammesso, ai fini della classificazione del buono stato chimico, uno
scostamento pari al 20% del valore riportato in tabella.
(3) DDE, DDD, DDT: lo standard e' riferito alla somma degli isomeri
2,4 e 4,4 di ciascuna sostanza.
Tab. 3/A - Standard di qualita' ambientale nei sedimenti nei corpi
idrici marino-costieri e di transizione ai fini della selezione dei
siti per l'analisi della tendenza.
Parte di provvedimento in formato grafico
Note alla tabella 3/A:
(1) Sostanze per cui e' definito uno SQA per il biota in tab. 1/A.
(2) DDE, DDD, DDT: lo standard e' riferito alla somma degli isomeri
2,4 e 4,4 di ciascuna sostanza.
(3) Elenco congeneri e relativi Fattori di tossicita' equivalenti
(EPA, 1989) e elenco congeneri PCB diossina simili (WHO, 2005):
Parte di provvedimento in formato grafico
h) il paragrafo A.2.6.1 della sezione A "Stato delle acque
superficiali", della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza
e' soppresso;
i) la tabella 1/B del paragrafo A.2.7 della sezione A "Stato
delle acque superficiali", della parte 2 "Modalita' per la
classificazione dello stato di qualita' dei corpi idrici"
dell'allegato 1 alla parte terza e' sostituita dalla seguente:
«Tab. 1/B.
Parte di provvedimento in formato grafico
Note alla tabella 1/B:
(1) Standard di qualita' ambientale espresso come valore medio
annuo (SQA-MA).
(2) Per acque superficiali interne si intendono i fiumi, i laghi e
i corpi idrici artificiali o fortemente modificati.
(3) Per altre acque di superficie si intendono le acque
marino-costiere e le acque di transizione.
(4) Cloronitrotolueni: lo standard e' riferito al singolo isomero.
(5) Xileni: lo standard di qualita' si riferisce ad ogni singolo
isomero (orto-, meta- e para-xilene).
(6) Per tutti i singoli pesticidi (inclusi i metaboliti) non
presenti in questa tabella si applica il valore cautelativo di 0,1
μg/l. Tale valore, per le singole sostanze, potra' essere modificato
sulla base di studi di letteratura scientifica nazionale e
internazionale che ne giustifichino una variazione.
(7) Per i pesticidi totali (la somma di tutti i singoli pesticidi
individuati e quantificati nella procedura di monitoraggio compresi i
metaboliti ed i prodotti di degradazione) si applica il valore di 1
μg/l, fatta eccezione per le risorse idriche destinate ad uso
potabile, per le quali si applica il valore di 0,5 μg/l.
(8) Per le sostanze perfluorurate 50, 51, 52, 53, 54 sono applicati
i relativi SQA con effetto dal 22 dicembre 2018, al fine di
concorrere al conseguimento di un buono stato ecologico entro il 22
dicembre 2027 ed impedire il deterioramento dello stato ecologico
relativamente a tali sostanze. Le Autorita' di bacino, le regioni e
le province autonome elaborano, a tal fine, entro il 22 dicembre
2018, un programma di monitoraggio supplementare e un programma
preliminare di misure relative a tali sostanze e li trasmettono al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ed
al SINTAI per il successivo inoltro alla Commissione europea. Le
Autorita' di bacino, le regioni e le province autonome elaborano,
entro il 22 dicembre 2021, un programma di misure definitivo, ai
sensi dell'articolo 116, che e' attuato e reso operativo entro e non
oltre il 22 dicembre 2024. Qualora, invece, gli esiti di monitoraggi
pregressi, anche condotti a scopo di studio, abbiano gia' evidenziato
la presenza di tali sostanze in concentrazioni superiori agli SQA di
cui alla tabella 1/B, le Autorita' di bacino, le regioni e le
province autonome elaborano e riportano nei piani di gestione, entro
il 22 dicembre 2015, i programmi di monitoraggio ed un programma
preliminare di misure relative a tali sostanze, immediatamente
operativi.»;
l) il paragrafo A.2.7.1 della sezione A "Stato delle acque
superficiali", della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza
e' sostituito dal seguente:
«A.2.7.1 - Standard di qualita' ambientale per altre sostanze, non
appartenenti all'elenco di priorita', nei sedimenti per i corpi
idrici marino-costieri e di transizione.
Nella tabella 3/B sono riportati standard di qualita' ambientale
per la matrice sedimenti per alcune sostanze diverse da quelle
dell'elenco di priorita', appartenenti alle famiglie di cui
all'allegato 8. Tali standard di qualita' ambientale possono essere
utilizzati al fine di acquisire ulteriori elementi conoscitivi utili
per il monitoraggio di indagine.
Tabella 3/B:
Parte di provvedimento in formato grafico
Note alla tabella 3/B:
(1) Standard di qualita' ambientale espresso come valore medio
annuo (SQA-MA).
(2) PCB totali, lo standard e' riferito alla sommatoria dei
seguenti cogeneri: PCB 28, PCB 52, PCB 77, PCB 81, PCB 101, PCB 118,
PCB 126, PCB 128, PCB 138, PCB 153, PCB 156, PCB 169, PCB 180.»;
m) il numero 1.4.1 del punto 1.4 "Informazioni per l'analisi di
tendenza" del paragrafo A.2.8-ter della sezione A "Stato delle acque
superficiali", della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza
e' sostituito dal seguente:
«1.4.1 In attuazione del comma 8 dell'articolo 78, le regioni e
le provincie autonome raccolgono, aggiornano e trasmettono i dati
relativi alle concentrazioni rilevate nei sedimenti e nel biota in
particolare per le seguenti sostanze, se rilevate:
a) antracene;
b) difeniletere bromurato;
c) cadmio e composti (in funzione delle classi di durezza
dell'acqua);
d) cloroalcani, C10-13 (7);
e) di(2-etilesil) ftalato (DEHP);
f) fluorantene;
g) esaclorobenzene;
h) esaclorobutadiene;
i) esaclorocicloesano;
l) piombo e composti;
m) mercurio e composti;
n) pentaclorobenzene;
o) benzo(a)pirene;
p) benzo(b)fluorantene;
q) benzo(k)fluorantene;
r) benzo(g,h,i)perilene;
s) indeno(1,2,3-cd)pirene;
t) tributilstagno (composti) (tributilstagno catione);
u) dicofol;
v) acido perfluorottansolfonico e derivati (PFOS);
z) chinossifen;
aa) diossine e composti diossina-simili;
bb) esabromociclododecano (HBCDD);
cc) eptacloro ed eptacloro epossido.»;
n) il paragrafo A. 2.8-quater della sezione A "Stato delle acque
superficiali", della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza
e' sostituito dal seguente:
«A. 2.8-quater (Numeri UE sostanze prioritarie).
Tabella 1: elenco numeri UE sostanze prioritarie.
Parte di provvedimento in formato grafico
1 - CAS: Chemical Abstracts Service.
2 - Numero UE: inventario europeo delle sostanze chimiche esistenti
a carattere commerciale (EINECS) o lista europea delle sostanze
chimiche notificate (ELINCS).
3 - Nel fissare gli standard di qualita' ambientale, nel caso di
gruppi di sostanze, sono definite, salvo indicazioni esplicite, le
singole sostanze tipiche rappresentative.
4 - Solo tetra-, penta-, esa- ed eptabromodifeniletere (numeri CAS
40088-47-9, 32534-81-9, 36483-60-0, 68928-80-3, rispettivamente).
5 - Nonilfenolo (CAS 25154-52-3, UE 246-672-0) compresi gli isomeri
4-nonilfenolo (CAS 104-40-5, UE 203-199-4) e 4-nonilfenolo
(ramificato) (CAS 84852-15-3, UE 284-325-5).
6 - Ottilfenolo (CAS 1806-26-4, UE 217-302-5) compreso l'isomero
4-(1,1',3,3'-tetrametilbutil)-fenolo (CAS 140-66-9, UE 205-426-2).
7 - Compresi benzo(a)pirene (CAS 50-32-8, UE 200-028-5),
benzo(b)fluorantene (CAS 205-99-2, UE 205-911-9),
benzo(g,h,i)perilene (CAS 191-24-2, UE 205-883-8),
benzo(k)fluorantene (CAS 207-08-9, UE 205-916-6),
indeno(1,2,3-cd)pirene (CAS 193-39-5, UE 205-893-2), ma esclusi
antracene, fluorantene e naftalene, che sono riportati in un elenco
distinto.
8 - Compreso tributilstagno-catione (CAS 36643-28-4).
9 - Si riferisce ai seguenti composti:
7 Dibenzo-p-diossine policlorurate (PCDD): 2,3,7,8-T4CDD (CAS
1746-01-6), 1,2,3,7,8-P5CDD (CAS 40321-76-4), 1,2,3,4,7,8-H6CDD (CAS
39227-28-6), 1,2,3,6,7,8-H6CDD (CAS 57653-85-7), 1,2,3,7,8,9-H6CDD
(CAS 19408-74-3), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDD (CAS 35822-46-9),
1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDD (CAS 3268-87-9);
10 dibenzofurani policlorurati (PCDF): 2,3,7,8-T4CDF (CAS
51207-31-9), 1,2,3,7,8-P5CDF (CAS 57117-41-6), 2,3,4,7,8-P5CDF (CAS
57117-31-4), 1,2,3,4,7,8-H6CDF (CAS 70648-26-9), 1,2,3,6,7,8-H6CDF
(CAS 57117-44-9), 1,2,3,7,8,9-H6CDF (CAS 72918-21-9),
2,3,4,6,7,8-H6CDF (CAS 60851-34-5), 1,2,3,4,6,7,8-H7CDF (CAS
67562-39-4), 1,2,3,4,7,8,9-H7CDF (CAS 55673-89-7),
1,2,3,4,6,7,8,9-O8CDF (CAS 39001-02-0);
12 bifenili policlorurati diossina-simili (DL-PCB): 3,3',4,4'-T4CB
(PCB 77, CAS 32598-13-3), 3,3',4',5-T4CB (PCB 81, CAS 70362-50-4),
2,3,3',4,4'-P5CB (PCB 105, CAS 32598-14-4), 2,3,4,4',5-P5CB (PCB 114,
CAS 74472-37-0), 2,3',4,4',5-P5CB (PCB 118, CAS 31508-00-6),
2,3',4,4',5'-P5CB (PCB 123, CAS 65510-44-3), 3,3',4,4',5-P5CB (PCB
126, CAS 57465-28-8), 2,3,3',4,4',5-H6CB (PCB 156, CAS 38380-08-4),
2,3,3',4,4',5'-H6CB (PCB 157, CAS 69782-90-7), 2,3',4,4',5,5'-H6CB
(PCB 167, CAS 52663-72-6), 3,3',4,4',5,5'-H6CB (PCB 169, CAS
32774-16-6), 2,3,3',4,4',5,5'-H7CB (PCB 189, CAS 39635-31-9);
10 - CAS 52315-07-8 si riferisce a una miscela isomerica di
cipermetrina, α-cipermetrina (CAS 67375-30-8), β-cipermetrina (CAS
65731-84-2), θ-cipermetrina (CAS 71691-59-1) e ζ-cipermetrina
(52315-07-8).
11 - Si riferisce a 1,3,5,7,9,11-esabromociclododecano (CAS
25637-99-4), 1,2,5,6,9,10-esabromociclododecano (CAS 3194-55-6),
α-esabromociclododecano (CAS 134237-50-6), β-esabromociclododecano
(CAS 134237-51-7) e γ- esabromociclododecano (CAS 134237-52-8).»;
o) al paragrafo A.3.5 della sezione A "Stato delle acque
superficiali", della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza,
dopo le parole: "piano di tutela delle acque" sono aggiunti i
seguenti periodi: «La frequenza del monitoraggio delle sostanze PBT
ubiquitarie di cui alla tabella 1/A, paragrafo A.2.6 dell'allegato 1
alla parte terza, recanti il numero 5, 21, 28, 30, 35, 37, 43 e 44,
puo' essere ridotta, purche' tale monitoraggio sia rappresentativo e
sia disponibile un riferimento statisticamente valido per la presenza
di tali sostanze nel corpo idrico. Nei piani di gestione vengono
inserite le informazioni sulla riduzione delle frequenze del
monitoraggio.»;
p) alla tabella 3.6 del paragrafo A.3.5 della sezione A "Stato
delle acque superficiali", della parte 2 "Modalita' per la
classificazione dello stato di qualita' dei corpi idrici"
dell'allegato 1 alla parte terza:
1) all'ultima riga, dopo le parole: "Sostanze dell'elenco di
priorita'", e' inserita la seguente nota (18):
«(18) Per le sostanze alle quali si applica uno SQA per i
sedimenti o il biota, le regioni e le province autonome monitorano la
sostanza nella corrispondente matrice almeno una volta all'anno,
sempre che le conoscenze tecniche e la valutazione degli esperti non
giustifichino un altro intervallo. La giustificazione della frequenza
applicata e' inserita nei Piani di gestione dei distretti idrografici
in conformita' all'articolo 78-nonies, comma 1, lettera c), e secondo
quanto previsto all'articolo 3, paragrafo 4, della direttiva
consolidata.»;
2) all'ultima riga, in tutte le colonne, dopo la parola:
"acqua" sono aggiunte le seguenti: "e annuale nel biota";
q) alla tabella 3.7 del paragrafo A.3.5 della sezione A "Stato
delle acque superficiali", della parte 2 "Modalita' per la
classificazione dello stato di qualita' dei corpi idrici"
dell'allegato 1 alla parte terza:
1) alla penultima riga "Altre sostanze non appartenenti all'elenco
di priorita'", in tutte le colonne, sono soppresse le parole: "e
annuale in sedimenti";
2) all'ultima riga "Sostanze dell'elenco di priorita'" la nota
(14) e' sostituita dalla seguente:
«(14) Per le sostanze alle quali si applica uno SQA per i
sedimenti o il biota, le regioni e le province autonome monitorano la
sostanza nella corrispondente matrice almeno una volta all'anno,
sempre che le conoscenze tecniche e la valutazione degli esperti non
giustifichino un altro intervallo. La giustificazione della frequenza
applicata e' inserita nei Piani di gestione dei distretti idrografici
in conformita' all'articolo 78-nonies, comma 1, lettera c), e secondo
quanto previsto all'articolo 3, paragrafo 4, della direttiva
consolidata.»;
r) al paragrafo A.3.6 della sezione A "Stato delle acque
superficiali" della parte 2 "Modalita' per la classificazione dello
stato di qualita' dei corpi idrici" dell'allegato 1 alla parte terza,
dopo le parole: "e problematiche dell'area interessata." e' aggiunto
il seguente periodo: "Eventuali saggi biologici sono eseguiti
utilizzando protocolli metodologici normati o in corso di
standardizzazione secondo le indicazioni UNI.";
s) la tabella 4.5/a del paragrafo A.4.5, della sezione A "Stato
delle acque superficiali", della parte 2 "Modalita' per la
classificazione dello stato di qualita' dei corpi idrici"
dell'allegato 1 alla parte terza e' sostituita dalla seguente:
«Tab. 4.5/a - Definizioni dello stato elevato, buono e sufficiente
per gli elementi chimici a sostegno.
+-----------------------+-----------------------------------------+
| |La media delle concentrazioni delle |
| |sostanze di sintesi, misurate nell'arco |
| |di un anno, sono minori o uguali ai |
| |limiti di quantificazione delle migliori |
| |tecniche disponibili a costi sostenibili.|
| |Le concentrazioni delle sostanze di |
| |origine naturale ricadono entro i livelli|
|Stato Elevato |di fondo naturale. |
+-----------------------+-----------------------------------------+
| |La media delle concentrazioni di una |
| |sostanza chimica, monitorata nell'arco di|
| |un anno, e' conforme allo standard di |
| |qualita' ambientale di cui alla tab. 1/B,|
| |lettera A.2.7, del presente allegato e |
|Stato Buono |successive modifiche e integrazioni. |
+-----------------------+-----------------------------------------+
| |La media delle concentrazioni di una |
| |sostanza chimica, monitorata nell'arco di|
| |un anno, supera lo standard di qualita' |
| |ambientale di cui alla tab. 1/B lettera |
| |A.2.7, del presente allegato e successive|
|Stato Sufficiente |modifiche e integrazioni. |
+-----------------------+-----------------------------------------+
Art. 2
Clausola di invarianza finanziaria
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le Amministrazioni ed
i soggetti pubblici interessati provvedono agli adempimenti previsti
dal presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 13 ottobre 2015
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei ministri
Galletti, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare
Gentiloni Silveri, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione internazionale
Orlando, Ministro della giustizia
Padoan, Ministro dell'economia e delle
finanze
Guidi, Ministro dello sviluppo economico
Lorenzin, Ministro della salute
Martina, Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Visto, il Guardasigilli: Orlando