Si richiede di conoscere interpretazioni e/o eventuali sentenze al riguardo della definizione di centro commerciale. Come si può individuare le infrastrutture a comune nel caso che ci siano più locali adiacenti fra loro ma non comunicanti gestiti da soggetti separati che hanno spazi esterni condivisi quali viabilità e parcheggio. Gli stessi spazi sono condivisi anche da una media struttura che viene allocata in un locale separato che ha in comune l'accesso alla viabilità ed i parcheggi con gestioni separate.
Si richiede di verificare se in fase di contestazione potrebbe essere considerato come Centro Commerciale, avendo queste caratteristiche.
PARTIAMO DALLA DEFINIZIONE data dall'art. 15 della lr 28/2005:
[color=red]una media o una grande struttura di vendita nella quale più esercizi commerciali sono inseriti in una struttura a destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture comuni e spazi di servizio gestiti unitariamente
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Quindi per aversi un centro commerciale occorre la presenza di una precondizione (struttura a destinazione specifica) + INDIZI (non uno soltanto ma una pluralità, visto l'uso del plurale della normativa).
Questi indizi di gestione unitaria devono essere dati da:
- struttura a destinazione specifica
- infrastrutture comuni gestite unitariamente
- spazi di servizio gestiti unitariamente
Quindi:
1) occorre che vi sia una unica struttura sotto il profilo urbanistico. Un unico immobile, anche se formato da più unità, nel quale operano più strutture commerciali
2) occorrono una serie di indizi (non è sufficiente uno) relativamente a:
- infrastrutture comuni (galleria commerciale, spazi comuni, servizi igienici ecc...)
- spazi di servizio (parcheggi, viabilità interna ecc....)
A questi indizi normativamente previsti vi si possono aggiungere altri indizi quali:
a) la proprietà unitaria
b) la fornitura di medesimi prodotti o prodotti complementari
c) stessi orari
d) insegna a comune
e) politica commerciale unitaria
Ricordo che la PROVA dell'esistenza di un centro commerciale spetta al Comune e quindi gli indizi, per fare prova, devono essere gravi, precisi, condordanti e dimostrati univocamente dal Comune.
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Nel tuo caso si parla di più locali adiacenti fra loro. Ma sono parte di una unica struttura immobiliare?
Se no allora non è centro commerciale.
Se sì allora vediamo gli altri indizi.
Mi dici:
a) non comunicanti (indizio negativo)
b) gestiti da soggetti separati (indizio negativo)
c) spazi esterni condivisi quali viabilità e parcheggio (indizi positivo)
Dalla descrizione che ne fai esistono alcuni indizi positivi ma 2 indizi negativi.
Occorre visionare bene il progetto ma, indicativamente, ritengo che siamo FUORI dalla disciplina del centro commerciale.
Da valutare se si rientra nella struttura aggregata.