Consiglio di Stato, Sez. III, n. 5455, del 5 novembre 2014
Elettrosmog.Installazione SRB preavviso di rigetto e silenzio assenso
L’applicazione dell’art. 10-bis della l. 241/1990 al procedimento in questione costituisce un’ulteriore e importante forma di garanzia procedimentale per l’operatore, non incompatibile con la speciale disciplina del d. lgs. 259/2003, ma comporta per il Comune l’obbligo, laddove esso si determini a comunicare il preavviso di rigetto e si autovincoli all’osservanza dell’art. 10-bis della l. 241/1990, al rispetto anche della previsione del comma 2, secondo cui il preavviso interrompe i termini per concludere il procedimento che iniziano nuovamente a decorrere dalla data di presentazione delle osservazioni o, in mancanza, dalla scadenza del termine di dieci giorni inutilmente decorso per presentarle. Il termine, stante la specifica previsione dell’art. 87, comma 9, del d.lgs. 259/2003, non può che essere quello di novanta giorni per la formazione del silenzio-assenso, poiché diversamente il preavviso di diniego, lungi dal configurarsi quale ulteriore garanzia per il privato, si risolverebbe in uno strumento per procrastinare sine die la conclusione del procedimento, anche quando invece, come nel caso di specie, è espressa volontà del legislatore che esso si concluda, anche per silentium, in un termine assai breve per l’evidente favor che assiste il sollecito rilascio delle autorizzazioni relative alle infrastrutture di comunicazione elettronica per impianti radioelettrici. (Segnalazione e massima a cura di F. Albanese)
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