Nel nostro Comune si è venuta a creare una situazione alquanto particolare.
Esiste un'Area Vigilanza che ha sempre compreso esclusivamente il Corpo di Polizia Locale, in cui il Comandante era il Responsabile di P.O.
Dopo il mio trasferimento da Comandante ad altro ufficio (c'è una lunga causa civile in corso) è stato nominato quale Responsabile dell'Area un Agente di Q.F. "C", che ha mantenuto questa carica dal giugno 2012 al febbraio 2014 (ben al di la dei 6 mesi...).
A marzo di quest'anno, quale Responsabile dell'Area, è stato nominato un amministrativo (Q.F. "D"), che non ha compiti di Comandante ne tanto meno svolge servizi di Polizia locale, il quale ha funzioni anche di Vice Segretario.
Dopo alcuni mesi passati, praticamente senza Comandante, ora è stato emanato decreto del Sindaco che nomina quale COMANDANTE DELLA POLIZIA LOCALE un Agente (Q.F. "C", sempre lo stesso che era prima stato nominato Responsabile) e VICE COMANDANTE altro Agente (Q.F. "C").
Quindi, ricapitolando, la situazione attuale prevede un'Area Vigilanza con il Corpo di Polizia Locale, ma anche con compiti di SUAP-Commercio e Tributi Minori, con Responsabile di P.O. un Amministrativo e altri due amministrativi Cat. C all'interno della stessa Area.
Il Comandante della P.L. è una Q.F. "C" (e risulta essere anche il Vice Responsabile dell'Area), che si deve interfacciare con il Responsabile d'Area.
Spero di avere fatto comprendere la situazione... che è alquanto contorta.
Mi chiedo se non si configuri l'incardinamento del Corpo all'interno di un'Area non propria, considerato che si svolgono altre attività (SUAP-Commercio e Tributi Minori) e l'incarico illegittimo di Comandante della Polizia Locale ad una categoria inferiore rispetto a quella prevista per il ruolo del Comandante.
Maurizio Aste
[color=red]PREMESSA DOVEROSA: fornisco la mia opinione personale alla luce delle informazioni indicate senza presunzione di fornire sentenze (visto il contenzioso in corso) o accuse ma solo per contribuire su un tema che appare interessante per il FORUM per i vari profili che coinvolge.
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[color=red]QUANTO AL COMANDANTE CAT. C
[/color]Al riguardo, si rileva preliminarmente che la legge quadro sull'ordinamento della Polizia locale n. 65/1986 prevede le figure professionali di: 1) agente; 2) addetto al coordinamento e al controllo; 3) comandanti.
In merito alla compatibilità delle categorie C per lo svolgimento dei primi 2 compiti:
Parere Ministero dell'interno 1/11/2011 prot.11482 - Attribuzione di addetto al personale di PM cat. C
http://www.sulpm.net/sulpm/aggiornamenti_professionali/categoria_c_polizia_locale.pdf
Quanto all'attribuzione alla categoria C del ruolo di Vice Comandante si veda
ARAN - RAL_1310_Orientamenti Applicativi
https://www.aranagenzia.it/index.php/orientamenti-applicativi/comparti/regioni-ed-autonomie-locali/sistema-di-classificazione/6861-profili-professionali/4533-ral1310orientamenti-applicativi
Circa la IMPOSSIBILITA' di nominare Comandante una categoria C in presenza di personale di categoria D in organico:
http://www.paologros.net/t457-posizione-organizzativa-cat-c
o comunque limitatamente al periodo di 6 (+6) mesi (mansioni superiori) nelle more delle procedure di assunzione del personale
http://www.dirigentepersonale.it/joomla/pareri-vari/ministero-dellinterno.html
http://www.entilocali.provincia.le.it/nuovo/node/6765
Approfondimenti:
http://www.polizialocale.com/2012/02/23/gli-agenti-in-categoria-c-possono-coordinare-gli-altri-agenti-di-polizia-locale/
https://www.aranagenzia.it/index.php/orientamenti-applicativi/comparti/regioni-ed-autonomie-locali/sistema-di-classificazione/6861-profili-professionali/4533-ral1310orientamenti-applicativi
[color=red]QUANTO AL COMANDANTE RESPONSABILE DI ALTRI SERVIZI
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Sul punto rinvio al recente orientamento dell'Autorità Anticorruzione:
Colui che riveste il ruolo di Comandante della Polizia locale non può svolgere funzioni di responsabilità nell’esercizio di servizi di un Comune per i quali è necessario emettere provvedimenti autorizzatori o concessori oggetto di attività di controllo in virtù della sua principale qualifica, sussistendo un’ipotesi di conflitto di interesse, anche potenziale.
http://www.anticorruzione.it/?p=13544
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Grazie del tuo parere 8)
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