TAR Sicilia (CT) Sez. I n.2220 del 15 settembre 2011
Urbanistica. Titolo per richiedere il permesso di costruire
Ai sensi dell’art. 11 del D.P.R. 380/2001 “ Il permesso di costruire è rilasciato al proprietario dell'immobile o a chi abbia titolo per richiederlo”. Questo disposto, secondo l'esegesi consolidata della norma, richiede per edificare la "disponibilità" dell'area e implica una relazione qualificata a contenuto reale con il bene (come proprietario, superficiario, affittuario di fondi rustici, usufruttuario), non essendo sufficiente il solo rapporto obbligatorio, in quanto il diritto a costruire è una proiezione del diritto di proprietà o di altro diritto reale di godimento che autorizzi a disporre con un intervento costruttivo. In particolare, l'espressione legislativa "titolo per richiederlo" va intesa nel senso di posizione che civilisticamente costituisca titolo per esercitare sul fondo un'attività costruttiva. Tale posizione soggettiva non coincide con il solo diritto di proprietà, ma anche con altri diritti reali o addirittura personali di godimento, purché attribuiscano al titolare la facoltà di attuare interventi sull'immobile.
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