Retroattività del provvedimento amministrativo e principi generali dell’ordinamento
Sommario: 1. Premessa. Il silenzio della legislazione in ordine al problema della retroattività del provvedimento amministrativo e la rarità delle indagini dottrinali. 2. La pietrificazione, ad opera della manualistica e della giurisprudenza, di uno schema a geometria fissa: la retroattività negata come regola e consentita come eccezione “per classi” di provvedimenti configurate quali numerus clausus. 3. Alcune ragioni teoriche per una rimeditazione del problema: il «dissolvimento della retroattività» nel bilanciamento tra valori costituzionali; la critica all’elaborazione della certezza del diritto come «concetto tutto-o-niente». 4. Una differente proposta ricostruttiva nel senso di uno schema a geometria variabile: la retroattività negata o consentita “per principi”, caso per caso, motivatamente e con esiti non predeterminabili ex ante. Un triplice test per vagliare l’an, il quantum e il quomodo della tollerabilità della retroazione del provvedimento amministrativo in base ai principi generali dell’ordinamento.
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